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      法律專題

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      毛律律師
      司法強拆

      現今,房屋拆遷制度逐步完善中。行政機關若想強制拆遷,必須向法院申請同意后,行政機關才可進行強制拆遷。這使得拆遷的決定主體與執行主體相分離,有利于保障被拆遷人的利益。那么司法拆遷的程序如何?

      目錄

      • 1什么是司法強拆

        司法強拆是指被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

        強拆涉及“強拆裁決”和“強拆執行”的問題。強拆裁決是司法行為,實施強拆是行政行為,或者說實質上是一個行政行為。法治的一個基本原則和要求就是權力的監督與制衡。阿克頓爵士說:“權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗。”“司法強拆”如果不以裁執分離制度為前提,統一由法院執行庭或行政庭實施,那么法院在強拆中所扮演的角色也同樣既是裁判員又是運動員,同樣會導致濫權、侵權和腐敗。

        實踐中,法院在裁決和實施強制拆遷時,很難對抗來自地方行政和其他外力的干預。如此,“司法強拆”大抵只能從程序和形式上取代“行政強拆”,并不能實質剝奪行政對于強拆的主導性。

        司法強拆為被征收人權益提供有效保障,是以司法對行政行為的嚴格審查為前提的。如果仍像過去一樣,被征收人起訴后,只要行政機關一申請,法院就強拆,在這種情況下,即使被征收人勝訴了,權益保障又該從何處體現?如

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      • 2申請司法強拆的條件

        最高人民法院《關于辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規定》,規定了申請強拆的條件。

        一、提高行政機關申請強拆的門檻。

        行政機關在申請法院強拆的時候,除了要提交《國有土地房屋征收與補償條列》第二十八條規定的強制執行申請書和附具的材料外,還必須提交征收補償決定及相關證據和所依據的規范性文件;

        征收補償決定送達憑證、催告情況和房屋被征收人、直接利害關系人的意見;

        強制拆遷可能引發的社會穩定風險評估材料;

        申請強制執行的房屋狀況;

        被執行人的姓名或者名稱、住址及與強制執行相關的財產狀況等具體情況;

        法律、行政法規規定的應當提交的其他材料。

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      • 3司法強拆的程序

        申請司法強制拆遷程序

        按照《中華人民共和國行政強制法》的相關規定,行政機關作出行政決定后。當事人拒不履行的,行政機關可向人民法院申請強制執行。

        行政機關向人民法院申請強制執行,應當提供下列材料:

        1、強制執行申請書;

        2、行政決定書及作出決定的事實、理由和依據;

        3、當事人的意見及行政機關催告情況;

        4、法律、行政法規規定的其他材料。強制執行申請書應當由征機關負責人簽名,加蓋行政機關的印章,并注明日期。

        為了進一步推進衛生防護距離居民搬遷工作,對部分不理解搬遷工作、拒不履行行政決定人員涉及房屋,擬采取司法強制執行。進入司法程序后,相關證據、材料籌備工作十分重要,為收集滿足法院需求的相關材料,保證一切工

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      • 4司法強拆的執行主體

        根據行政強制法和城鄉規劃法有關規定精神,對涉及違反城鄉規劃法的違法建筑物、構筑物、設施等的強制拆除,法律已經授予行政機關強制執行權,人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執行申請。

        最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復

        《最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復》已于2013年3月25日由最高人民法院審判委員會第1572次會議通過,現予公布,自2013年4月3日起施行。

        最高人民法院

        2013年3月27日

        法釋〔2013〕5號

        最高人民法院關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復

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      最近更新:2020-03-03
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